深圳宝安区“八个一”工程提升市民法治信仰

□“法律六进”基层行本报记者于呐洋

　　今年6月1日,广东省深圳市宝安区新安街道龙井社区“法律超市”正式揭牌开业,成为2009年以来宝安区第6家社区法律超市。这些法律超市里都有多名挂点律师担任“超市服务员”,零距离免费为社区居民提供法律服务。

　　“法律超市是宝安区创新开展普法宣传教育工作的一项重要成果,2009年由新安街道首创,自2010年开始在宝安区推广。”深圳宝安区司法局有关负责人介绍,法律超市能够及时准确地为社区居民提供一站式服务,而这种服务正是宝安区打造“八个一”工程普法品牌的具体举措之一。

　　2010年底,宝安区获评首批“广东省法治县(市、区)创建活动先进单位”称号；2011年又获评首批“全国法治县(市区)创建活动先进单位”荣誉称号。

　　以“八个一”普法品牌提升法治信仰

　　“我在社区里接触的大多是婚姻家庭、继承等一般民事法律问题。但目前,随着居民法律意识的增强,涉及物业管理方面的问题逐渐多起来,业主和租户关于物业管理方面法律知识的需求日益明显。为此,9月份我为社区居民举办了物业管理专题讲座。”胡英杨是宝安区海裕社区的一名挂点律师。　>>下转第三版

　　>>上接第一版进入社区后,社区居民的诚恳咨询让胡英杨充分感受到送法进社区的必要,特别是律师定期定点到社区值班,能让社区居民切实感受到政府对百姓需求的关注。

　　据了解,“五五”普法以来,在宝安区普法领导小组的主导下,全区各街道、各普法成员单位争相创出自己的普法特色,如法律超市、法律素质工程、花园普法、楼道普法、电梯普法、金秋法律文化节、电视说法、普法家书、普法网络征文、社区(企业)学法用法大家谈、校园法律文化节等活动,丰富了“八个一”的内容。

　　据悉,从2006年开始,深圳宝安区在全市首次推出以“树立法律权威,维护社会稳定”为主题的“八个一”系列法制宣传教育活动——编写一套法律教育读本、编排一台法制文艺节目、举办一次法制宣传展板巡回展、举行一次法律知识竞赛、开展一系列送法进厂进社区活动、进行一次“做一个讲法治的现代公民”大讨论、办好一个《法治宝安》广电栏目、策划一个《说法周刊》报纸专刊,收到良好效果。区委、区政府决定,将“八个一”普法系列活动作为一项全民普法制度和一个响亮品牌长期坚持下去。此后,宝安区司法局每年都以“八个一”活动为载体,不断提升“八个一”的丰富内涵,保证其形式多样、内容丰富、贴近生活、寓教于乐。

　　据这位负责人介绍,6年来,他们精心打造普法“八个一”工程,做到“月月有重点,天天有看点”,使法制宣传做到报刊有文章、电视有图像、电台有声音、剧场有节目、街道有活动、公园有展板、社区有阵地、企业有橱窗。“通过一系列的法制宣传,使‘八个一’品牌更加亮丽,我们也希望能以此铸就百姓的法治信仰。”

　　以多彩的普法形式走近百姓身边

　　据统计,2011年,宝安区普法办与深圳邮政局宝安分局合作,采用邮政视频媒体的宣传方式,在宝安区外来务工人员较为集中的邮政汇款大厅全天滚动播放宝安区普法办制作的交通安全、劳资纠纷等宣传视频,受教育人数达245万人次。此外,自2011年起,宝安区普法办与移动公司合作,定期向全区干部职工和外来务工人员发送普法短信,目前已发送短信380多万条,取得了较好的宣传效果。

　　2012年新年伊始,正是广大务工人员从家乡返回深圳寻工就业的高峰期。为配合街道举办为期1个月的大型公益招聘会,宝安区新安司法所于2月15日在招聘会现场举办了一场以“学法律、促就业”为主题的法制宣传咨询活动。通过开展法律咨询、派发宣传资料、举办法制挂图展等形式,广泛宣传劳动合同法等与劳务工密切相关的法律法规,街道分管领导、司法所负责人带领工作人员现场为务工人员解疑答难。活动共吸引了近1000名务工人员参与,派发法制宣传资料3000份,接受群众法律咨询82人次,效果显著,为招聘会顺利举行营造了良好的法治环境。

　　今年5月,宝安区新安司法所开通微博普法,打造网络法律课堂,围绕“六五”普法工作重点,结合当前社会热点、难点以及广大群众普遍关注的焦点问题,大力开展法制宣传教育工作,全面链接与群众日常生活工作息息相关的法律条文,普及法律常识,剖析典型案例,解答法律疑难问题等。

　　为切实做好党的十八大安保工作,努力营造和谐稳定的社会环境,今年9月7日上午,宝安区福永街道司法所、法律援助服务中心联合挂点的深宝律师事务所在凤凰社区举办“保民安”百日行动法制宣传暨法律咨询活动,向社区居民和外来务工人员派发治安管理处罚法漫画读本、劳动法律法规漫画读本、《中华人民共和国人民调解法》解读等,相关法律法规读本两千多份,解答群众法律咨询30余人次,效果显著。

　　“无论是微博普法、手机短信普法,还是应时应季而举办的各类法制宣传咨询活动,自‘六五’普法以来,宝安区不断创新‘八个一’普法的形式,让法制宣传以多彩的姿态走近百姓身边,提高普法覆盖率和影响力,真正达到寓教于乐的效果。”这位负责人说。

　　以丰富的普法内涵走进百姓生活

　　今年8月的一个下午,记者走进宝安区司法局12348法律服务热线电话值班室。值班律师正在忙着接听电话。

　　宝安区自2003年开通12348法律服务热线电话至今从未间断,而且创造了至今无差错、零投诉的纪录。热线电话从每天早上9点到晚上11点,每天一名律师值班负责接听咨询,还有5名法律专业的工作人员负责记录和文案等工作。夜间有电话录音,保证24小时开通。

　　“法律服务热线电话平均每天接到100多个来电,不仅有本地居民打来,也有港澳同胞打来电话咨询。律师们在接听电话的同时,也把相关的法律知识传递给对方。”这位负责人说。

　　该负责人介绍,宝安区是深圳的工业大区,工业区众多,人口结构特殊,外来人口450万人,实际人口近600万人,常住人口49万人左右。正因为外来人口多,所以近年来,宝安区把外来人口和社区居民作为“八个一”普法工程的重点。推出快乐普法——社区企业行、百场劳务区骨干法律法规知识培训、千场社区企业学法用法大家谈活动、编排法制文艺节目进社区企业巡演等一系列与外来务工人员生产生活相关的普法活动,深受欢迎。

　　深圳市宝安区不仅有坚持近10年的法律服务热线电话,创建了全国第一个社区法律超市,而且还在深圳市率先建立了“移动调解车”,第一时间深入矛盾纠纷第一现场、快速定分止争。2009年初,宝安区新安街道拨款购置了一辆17座的面包车,开设了深圳市第一个“移动调解室”,车内的硬件设施按照调解室的要求配备了会议桌、当事人及调解员座位、手提电脑、电子显示屏、打印机、传真机、摄像头等现代化办公设备,并指定1名司机、3名专职调解员负责移动调解车的日常工作。市民有了矛盾,只需一个电话,“移动调解室”就开到家门口,调解员迅速帮助解决。几年来,“移动调解室”在社区发挥了重大作用,如今,宝安区的每个街道都有一辆移动调解车。

　　据统计,“六五”普法以来,宝安区共开展各类普法活动974场,发放宣传资料138.41万册,举办法制讲座393场,培训人数12万余人次,开展法律咨询活动200多场,接受法律咨询9万多人次,全区受教育群众达293.19万人次。

　　“几年来,我们整合了司法行政的各种职能,在法律服务热线电话、人民调解、法律援助、公证等领域都承担着法制宣传的职责,不断拓宽‘八个一’普法工程的丰富内涵,使普法更加贴近百姓生活,努力使法制宣传教育实现全覆盖。”这位负责人说。

　　近日,全国普法办公布了“六五”普法期间被确定为全国普法依法治理工作联系点的46个县(市、区、旗),宝安区成为广东省司法行政系统唯一一个区级联系点。